携号转网13年难产史全天候科技

作者

张吉龙编辑

安心

期待了多年之后，失望、郁闷还是包围了王峰。

11月27日，从新闻报道中看到工信部举行全国“携号转网”启动仪式，在全国范围内正式推行“携号转网”服务，王峰兴冲冲拨通了运营商的客服电话，咨询携号转网。按流程发送短信查询转网资格后，他收到的反馈是：没有转网资格。

在多次咨询客服后，王峰才明白，由于自己之前一时“手贱”，在运营商的app上参与了每月免费送分钟通话包和1G流量包的活动，导致自己失去了携号转网的资格。

不过按照客服的说法，王峰若想转网有两个办法——要么支付总计约元的违约金，要么等到两年后也就是年活动到期。

王峰无奈地感慨，“免费活动都是套路，千万别领”。

王峰还不是最无语的，他身边还有一位朋友因为免费参加了运营商的20周年感恩有礼活动，活动到期时间是年，这意味着，按照目前的规定，在接下来的80年里，他都不能携号转网。

但王峰的朋友依然不是最悲催的。一位福建的用户遇到更“奇葩”经历——在听闻可以办理携号转网后，11月30日，该用户通过短信查询了自己的资格，结果被短信告知其号码满足携转条件。但他没想到的是，不到两个小时之后，他的手机收到了一条订购连续12个月1G流量包的短信。感觉不妙的他再次查询发现，自己又失去了携号转网的资格。

上述用户们的经历并非个案。在社交网络上，吐槽被运营商强行赠送服务导致其失去携号转网资格的大有人在。

“部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件”，在“携号转网”正式提供服务启动仪式上，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛提到，未来将监督电信运营商整改。

从年到年，携号转网制度历时13年终于落地。13年对于中国通信行业来说已经是经历了沧海桑田的变化，通信标准从2G、3G、4G，如今开始迈向5G时代。推动这一政策的部门也从信产部（信息产业部）变成了工信部（工业和信息化部）。

过去13年里，携号转网的利益相关方各种博弈，导致波折不断。而如今这一制度终于正式在全国推行，但是由于技术、利益等方面的因素影响，博弈仍然在进行。

13年曲折

年12月22日，在南宁的一家酒店，一场不对媒体开放的特殊会议在这里召开。会议的主角是张立贵，他曾任中国电信总局局长，会议召开时他已经成为即将成立的“中国移动通信”的总经理。

作为中国电信被“一分为四”的一个产物，年正式注册成立的中国移动的核心资产曾是中国电信原本最赚钱、最有前途的移动业务。对于拆分出这块业务，中国电信曾经非常不情愿，但是由于国务院和信息产业部态度坚决，不得不放手。

在当时的背景下，中国移动被给予了厚望——按照中国加入WTO的谈判承诺，需要对电信业务逐步开放。为了应对虎视眈眈的国际电信巨头，因此选择将拥有垄断地位的中国电信进行拆分，以增加竞争，降低资费，增强中国通信行业的实力。

这是一件迫在眉睫的任务，长期以来竞争不充分的中国电信在服务意识上明显欠缺。

就在中国移动成立的那一年，杭州发生了一件轰动性的事件——浙江大学位教授联名质疑杭州电信乱收费。教授们发现，他们的话费单中频频出现通话时长短于30秒的通话记录，在他们出示的厚厚一打话费清单中，有些账单居然在一分钟之内出现了5个2秒钟的通话记录。

这场事件甚至引起了中央电视台《新闻调查》栏目的

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