鼓励生育,日本韩国新加坡为何都失败了新京

日本生育率持续走低。图片来源：Unsplash

文

新京智库特约撰稿何亚福（人口学者）

最近，我国出台了一对夫妻可以生育三个子女的政策。那么，三孩政策以及配套支持措施，会带来哪些影响？国际上在生育政策调整方面有哪些值得借鉴的案例？

就此，不妨回顾一下我国的近邻日本、韩国、新加坡在鼓励生育方面的案例。从中，或许能得到一些有益的启示。

日本年轻人“躺平”多年，生育率持续走低

所谓“鼓励生育失败”，是指鼓励生育之后也没能显著提高生育率，甚至生育率还下降了。

二次大战结束初期，日本战败的海外军人被遣送回国，家人团聚，致使结婚率上升。

年至年，日本出现了“婴儿潮”，总和生育率超过4.0。日本国土狭小，人口稠密，自然资源贫乏，于是，从年开始，日本政府陆续出台了一系列抑制人口增长的政策：一是通过《优生保护法》规定，妇女出于健康和经济等原因可以提出堕胎申请。这将堕胎合法化。二是成立了日本家族计划协会，这个协会的最大工作就是派发避孕套。三是废除家庭补贴与孩子抚养补贴，理由是如果贫民没有了家庭补贴与孩子抚养补贴，就不会再想多生孩子了。

随着抑制人口增长政策的实施，日本生育率迅速下降。到上世纪五十年代末，日本生育率已降至2.1的更替水平，之后一直到年，日本生育率都在更替水平上下波动，没有明显的变化。年以后，日本生育率缓慢下降。直到年，日本的总和生育率创下1.57新低时，才引起了日本政府和民众的极大

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