城门失火殃及池鱼,新加坡担忧卷入大国纷争

随着佩洛西窜访台湾,中美关系一时间陷入危险境地。为维护国家主权和领土完整,中国毫不犹豫对以佩洛西为首的一批外国政客展开制裁。同时,还在台海地区展开大规模环岛军事演习。面对这种情况,国际上很多国家纷纷强调坚持一个中国原则以表达对中国的支持。可也有部分国家的政客将之看作一次捞取政治资本的绝佳机会,纷纷放出极端言论,甚至还步佩洛西后尘窜访台湾。结果,中美两国的政治回旋空间不断被压缩,双方的对抗气氛日益浓厚。作为全球排名前两位的经济体,中美关系无疑对全球经济和安全有着举足轻重的影响。所以随着中美关系恶化,全球诸多领域都受到重要冲击,很多国家为此忧心忡忡,新加坡就是其中之一。

据新加坡《海峡时报》8月21日报道,新加坡总理李显龙当天分别以英语、中文和马来语发表演说。他指出,新加坡长久以来都在努力维持地区和平,但当前,形势已经发生很大变化,那些认为当地一定不会爆发战争的人必须现实一些。李显龙在演讲中特别提到全球局势,呼吁新加坡人做好心理准备以应对地区稳定被可能的破坏。他表示,台海形势令人担忧,新加坡将尽最大努力避免卷入大国间的敌对关系。

他宣称,由于中美关系恶化及俄乌冲突爆发,新加坡的外部环境已经非常恶劣。尤其是中美分歧加大,包括意识形态、国家制度、国际影响力、贸易和领土主权等。但此时,世界恰恰非常需要中美通力合作,比如气候变化、防控疫情和防止核扩散等重大议题。然而,中美关系的恶化使这些合作全都变为不可能,对全球而言堪称是噩耗。李显龙还特意提到中美元首的视讯会议及11月的会晤,不过他认为,任何一方都不会对短时间内改善关系抱有太大希望。现在应当努力防止误判或意外,避免情势进一步恶化。

同时,李显龙还大力批评俄罗斯,认为俄乌冲突严重影响到新加坡的利益。当前,亚太地区的形势已经非常复杂。中美关系恶化,中澳关系恶化,中日关系极度不稳,这些都导致亚太地区整体动荡,再加上俄乌冲突,导致新加坡的外部环境空前恶化。李显龙警告称,新加坡需要做好准备,迎接亚太地区可能出现的更多地缘政治角力。虽然有些国家会采取选边站的做法,但新加坡不同,会尽最大努力避免卷入大国纷争。李显龙指出,新加坡已经享受地区和平很久,对地区动荡没有心理准备。可看一看欧洲当下的局势就可以明白,世界已经发生很大变化,没有哪个地区敢保证会一直和平稳定下去。所以新加坡社会必须更加现实,为可能到来的动荡做好准备。

对于如何应对地区动荡,李显龙强调,要以国际法为基础并积极在联合国发声。同时,需要严肃看待兵役问题,维持部队强大。他专门强调,如果新加坡不能以武力保护自己那没有人会保护新加坡。

从李显龙的演讲中不难看出,他通篇与其说在分析国际局势不如说在吐槽大国间的纷争。作为一个小国,新加坡虽然位列发达国家但综合实力并不强,在国际上也没有太大影响力。多年来,新加坡凭借优越的地理位置在不同大国间左右逢源。既和欧美国家保持密切关系又和中国展开积极合作,这使得新加坡不仅经济上获得很大发展安全环境也非常稳定。虽然亚太地区过去也发生过几次较大规模危机,但新加坡基本都能保持置身事外。所以对新加坡而言,无论多么大的危机,即便是地区战争,只要不波及新加坡就不算危机。可此次,李显龙破天荒提到大国间纷争,这意味着在当前局势下,新加坡已经无法像以前一样稳坐钓鱼台。从李显龙的演讲内容就可以分析出,整个亚太地区的局势已经完全不一样。

首先,以美国为首欧美国家在对华关系方面日趋阵营化。自中华人民共和国建立以来,美国经常将台湾问题作为牵制中国并介入亚太的重要抓手,所以台海危机几乎是周期性发生。然而,对比不同时期的台海危机就可以发现,欧美国家处理台海危机的方式已经发生很大变化。早期的台海危机,欧美国家的直接介入程度都比较有限。不同国家经常根据自身的利益给出不同的态度,大部分欧美国家的态度并不统一,地区国家的受影响程度也非常有限,这也是此前的新加坡领导人很少提及大国纷争对自身影响的重要原因。而当前台海危机则不同,纵然以美国为首的欧美国家领导人在直接表态方面非常谨慎,通常只让本国外长放出一些极端言论。但很多中小欧美国家频繁放出针对台湾的极端言论,甚至一些欧洲小国还鼓励本国政客模仿佩洛西窜访台湾。很显然,这些中小国家的密集表态并非偶然,欧美国家正在尝试怂恿更多的国家加入到他们的阵营中,从而对中国形成压力。台湾的未来对他们而言并不重要,可中国绝不能成为地区主导力量。所以他们必须最大限度“动员”亚太地区国家一起反对中国,从而获取更多与中国博弈的筹码。这也是为何李显龙要在演讲中反复提及新加坡不想卷入大国纷争的态度,其只想保证自身的基本利益。

其次,来自美国的安全保证严重不足。多年来,新加坡都被认定为美国事实上的盟友,因为美国在新有专门的空军基地并借此控制马六甲海峡。也正是因为美军的存在,所以新加坡的安全很大程度都受到美国保障。而且作为一个小国,不仅经济体量过小人口也很有限,所以维持一支强大军事力量并不现实。再加上新加坡国土面积过于狭小,也不可能建设太过完整的军事工业,因此新加坡的安全领域非常依赖其他大国。无论从哪个层面讲,新加坡的军事力量强化上限都不高。如果亚太地区发生太大规模冲突,新加坡几乎不可能凭借自身军事力量实施本土防卫。可此次李显龙在演讲中特意强调新加坡自身军事建设的重要性,并且称“新加坡只能依靠自己”,这很明显是向外界传递一个信号,即新加坡已经和美国拉开距离。不久前拜登政府召开所谓“民主峰会”时,新加坡就没有被邀请。尽管负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克将之解释为“不是对双边关系的判决”,可外界普遍认为,美新关系已经陷入低谷。之所以会出现这种局面,很重要原因就在于新加坡所奉行的不介入大国纷争的国家政策。而美国这种态度反过来又使新加坡进一步意识到美国的“靠不住”,新加坡国防部于年罕见发表一份声明,专门澄清美军在新加坡的军事存在问题。声明指出有关新加坡是美国长期亲密盟友的说法完全错误,新加坡和美国之间没有结盟条约,双方军事关系之冷淡可见一斑。这种情况下,李显龙强调发展自身军事力量有着明显的赌气但更多透露着无奈。



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